大阪市問題まとめサイト

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天下りOB最凶伝説

大阪市、幹部OBの天下りは増加していた!

大阪市の幹部OB天下り増加、「外郭」削減実らず  ニュース  関西発  YOMIURI ONLINE(読売新聞)

http://osaka.yomiuri.co.jp/news/20070929p101.htm

大阪市の幹部OB天下り増加、「外郭」削減実らず
 
 大阪市は28日、課長級以上で今春退職した元市幹部の再就職状況を公表した。再就職者262人のうち、外郭団体への天下りは158人で60%を占めた。220人中122人が天下った昨年より36人増加、割合も5ポイントアップした。市政改革の一環で、外郭団体数の削減を進める一方で“OB厚遇”は拡大する、ちぐはぐぶりが浮き彫りになった。

 市は昨年から、退職者から再就職状況の報告を求め公表。今春は対象者353人のうち352人から報告があった。

 外郭団体は統廃合などににより今年7月現在、129団体で、昨年より8団体減少している。その一方で、外郭団体への再就職者は増加し、役員で迎えられたのは39人に上り、昨年(26人)の1・5倍。局長級の退職者は19人のうち12人が外郭団体に再就職し、全員が役員だった。

 民間企業には38人が再就職。市の業務に関連する企業に入るケースもあり、部長級ではまちづくりを担当する計画調整局の退職者4人のうち3人が、大手建設会社などに就職していた。

 市は外郭団体への再就職についてガイドラインを定め年齢の上限などを設けているが、再就職そのものを制限してはいない。また、民間企業に再就職する場合、市の事業を受注するポストへの就任は、退職後2年間自粛するよう求めている。

 市総務局は「外郭団体は市の施策を補完しており、行政経験のあるOBの数が増えるのは必然ともいえる。また、今回の民間への再就職も、受注担当ポストでないため自粛要請に抵触していない」としている。

 森裕之・立命館大政策科学部准教授(地方財政)の話「市は、それぞれの外郭団体がなぜ必要で、OBがどんな仕事をするのかも含めて公表すべきだ。そうした検証や説明責任を果たさない場合は、天下り先の確保と見られても仕方がない」

(2007年9月29日  読売新聞)

大阪市役所駐車場が民間委託された理由

大阪市政改革は骨抜き!天下り状況の実名公表は課長以上と外郭団体役員のみだった!

[AML 9762] 大阪市 天下り状況ネットで実名公表するも課長以上と外郭団体役員のみ

http://list.jca.apc.org/public/aml/2006-October/009359.html

内田@全国オンブズ です。

大阪市は福利厚生制度等改革の一環として、06/9/29に大阪市退職者(課長級以上)
の再就職状況を実名でネット上で公表しました。また、外郭団体の役員のうち、
大阪市を退職した職員の就任状況も実名で公表しました。
http://www.city.osaka.jp/soumu/data/saisyusyoku/post_2.html
ネット上で公開するのは政令指定都市では札幌、仙台に次いで3番目です。

それによると、平成18年3月31日に課長級以上で退職した313人のうち、
再就職した者の数は220人。特に外郭団体等に再就職した者が122人と
一番多いことが判明しました。

また、大阪市を退職した職員のうち、平成18年7月1日現在、外郭団体等
137団体中98団体の256ポストに199人が役員として就任していることが
判明しました。(このうち、35人が合計92の複数の団体の役員ポストを
兼務しています。)

これらを実名で公表したことは評価に値しますが、疑問も出ます。
・課長級以上の再就職状況は分かったが、課長級未満の再就職状況はどうなのか
・外郭団体の役員への天下りは分かったが、職員への天下りはどうなのか

2006/9/16に全国市民オンブズマン連絡会議が発表した「都道府県・政令市
外郭団体 委託料・再委託料 アンケート調査結果」によれば、外郭団体
(出資25%以上の法人)への天下り状況は以下です。
・外郭団体常勤役員 224名のうち、OB役員数  90名
・外郭団体常勤職員7916名のうち、OB職員数3202名

http://www.jkcc.gr.jp/menu3.html

大阪市調査と、全国オンブズ調査では、「外郭団体」の定義や、役員の
常勤・非常勤の区別の有無などが異なりますが、大阪市調査に決定的に足りないのは、
課長級未満の職員の再就職状況調査の視点です。

今回、大阪市調査をまとめた、市政改革室事業監理部外郭団体総括担当の
落合様に電話で問い合わせたところ、「今回の公表は、平成18年3月2日に公表された
大阪市福利厚生制度等改革委員会第4次報告に基づいて作った、平成18年3月20日
施行の大阪市退職者の再就職状況の公表に関する要綱に基づいて行った。
外郭団体の役員については、法人登記がなされるので既に公開されているが、
一般職員の再就職先等については、個人情報に該当するので公開していない。」
と回答がありました。

しかしながら、先述の全国オンブズ調査によれば、圧倒的に外郭団体職員に
「天下り」をしている事例が多いのであり、ここに光を当てなければ真の意味での
改革にはなりません。
特に、外郭団体OB職員数は、15政令市全体で5884名であり、
大阪市だけで政令市全体の54%を占めているというのは異常と言うほかありません。
大阪市が全国最多の64外郭団体に全国最高額の862億円もの業務委託を
随意契約で行っているのは、OB役員だけでなく、OB職員を養うためでは
ないかと疑問が出るのは当然です。

実名を出すのは困難であれば、外郭団体に限らず、せめてどの企業・団体に
OB職員が何人再就職しているのか実数を公表することが必要ではないでしょうか。

全国市民オンブズマン連絡会議は、先述の調査を踏まえ、今後の外郭団体調査には
以下の視点が必要だと述べています。
 1.外郭団体への天下り情報、外郭団体への業務委託の情報が公開されているか
 2.外郭団体への委託業務が本当に必要か
 3.委託契約について入札を導入できないか
 4.随意契約の契約金額が適切か
 5.自治体が第三者との再委託の実態を把握しているか→情報公開がなされているか

大阪市は、自らの手で全てのOB職員の再就職状況を公表し、市民に問う
必要があると思います。
−−
・大阪市退職者の再就職状況等の公表について
http://www.city.osaka.jp/soumu/data/saisyusyoku/post_2.html
・大阪市の人的関与
http://www.city.osaka.jp/keieikikakushitsu/kanridantai/jinteki_kanyo.html
・大阪市の外郭団体等一覧(136団体・平成18年7月31日現在)
http://www.city.osaka.jp/keieikikakushitsu/kanridantai/pdf/ichiran.pdf
・大阪市福利厚生制度等改革委員会第4次報告(平成18年3月2日)
http://www.city.osaka.jp/keieikikakushitsu/fukuri/pdf/kaisai_h180302.pdf
・大阪市退職者の再就職状況の公表に関する要綱(平成18年3月20日施行)
http://www.city.osaka.jp/soumu/data/pdf/youkou.pdf
・「監理団体の統廃合・再編及び委託料の見直しについて」 参考資料 平成17年9月27日
http://www.city.osaka.jp/keieikikakushitsu/kanridantai/hyoka/teigen/pdf/20050927siryo.pdf
−−
札幌市職員の再就職
http://www.city.sapporo.jp/somu/saishushoku/

仙台市 再就職状況の公表について
http://www.city.sendai.jp/soumu/zinzi/sai/
--

2006年09月30日 読売新聞
大阪市改革どこへ 元幹部 過半数天下り 今春退職後、再就職の220人 26人が役員待遇
http://osaka.yomiuri.co.jp/tokusyu/kaikaku/oc60930a.htm

2006年09月29日 朝日新聞
退職者の「天下り先」、実名でHPに公表 大阪市
http://www.asahi.com/kansai/news/OSK200609290081.html
--
全国市民オンブズマン連絡会議 事務局
内田 隆 office at ombudsman.jp
TEL 052-953-8052 FAX 052-953-8050
http://www.ombudsman.jp/ 
市民オンブズマン 事務局日誌(ブログ)
http://ombuds.exblog.jp/
市民オンブズマンは、市民のカンパで支えられています。

大阪市政改革なんて大嘘ですやん。 > 市政改革本部

この件も次期市長選の争点になりそうですね。

大阪市の外郭団体が委託費4300万円を流用

nikkansports.com:大阪市の外郭団体が委託費4300万円を流用 - 大阪ニュース

 大阪市の外郭団体「大阪市環境事業協会」(同市阿倍野区)が、04、05両年度に委託された事業費計約4300万円を別の事業や備品購入などに流用していたことが13日、市監査委員の調査で分かった。

 監査委員は事務処理を適正化するよう同協会と所管する市環境事業局に指示した。  監査部などによると、同協会は05年度、屋内プール運営など9事業で事業費が受託金額を超過したため、河川清掃など事業費が余ったほかの11事業から約2400万円を流用。04、05両年度に関係のない会議テーブルやパソコン、タイムレコーダーなども購入していた。

  委託事業費で不足が生じた場合は、契約の修正を市に申請する必要がある。指摘を受け同協会は「不適切な処理だった。本年度から適正に処理していく」としている。(共同) [2006年12月13日13時43分]

来年から一切委託費なしで宜しくね。 > 大阪市

外郭団体委託の駐車場、8割が収益に問題

日経新聞:【2006年12月14日】 大阪市外郭団体委託の駐車場、8割が収益に問題(12月14日)
 大阪市は13日、随意契約で外郭団体などに管理委託している公有地などの約1100カ所の駐車場の8割以上で、収益性に問題があるとの調査結果を発表した。  民間に比べて給与の高い市の派遣職員やOBの人件費などの経費が膨らむ一方、周辺相場より高い月額料金を放置したまま営業活動を怠ったり、駐車場収入を他の事業に充てたりするなど「運営のノウハウがない」ことが背景にあるという。  外郭団体との契約の見直しは市政改革の柱の一つで、市は来年度以降、民間に直接貸し出すために一般競争入札を導入するほか、駐車場の廃止などを進める。  市は現在、49の団体に計1138カ所(約6万2000台分)の駐車場管理を委託している。
駐車場管理委託で問題のある外郭団体といえば、例えば人権協会とか人権協会とか人権協会とかですね。外郭団体とは全て契約を破棄し一般競争入札により高く収益を上げられる民間業者に委託しちゃいましょう。談合以上に悪質である随意契約は1件たりとも許すな。駐車場の料金徴収くらいバカでもできるからな。現に小西被告でもできた(笑)。
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